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突出保障主业,精准服务职工——自治区工会十大以来全区工会保障工作纪实

发布时间:2019-05-15
 

区总保障工作部

 

 



 

自治区工会十大以来,全区工会保障工作部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻落实党的十九大精神及中国工会十七大精神、自治区党委的各项决策部署,围绕中心、服务大局,努力维护好、实现好、发展好广大职工的劳动就业权、劳动报酬权、社会保障权等各项劳动经济权益,促进广大职工共建共享社会发展成果,调动广大职工的积极性、主动性和创造性,投身到全面建成小康社会的伟大事业中,为推动全区建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系发挥了重要作用。

 

 聚焦职工劳动经济权益维护,加大源头参与力度

五年来,自治区总工会积极主动参与劳动法律法规的研究与制定,重点围绕医疗体制改革、劳动用工和收入分配制度、社会保障制度等领域深入开展调查研究,及时向政府有关部门反映职工的意愿与呼声,提出工会的建议和主张,先后参与了自治区《基本医疗保险条例》《建筑施工企业参加工伤保险实施办法》《社区居家养老服务管理办法》《公立医院综合改革的指导意见》《社会救助管理办法》《国有企业负责人薪酬制度改革意见》《扶贫规划指导意见》《国有企业负责人绩效年薪调节系数确定的指导意见》等多项政策法规的制定与修改工作,从源头上保障了职工群众的切身利益。同时,区总还深入探索全区职工群体的变化特点与规律,把握职工需求的变动情况,分析不平衡不充分发展在职工队伍、收入分配、权益维护和工会工作中的特征表现,着重关注困难职工的生产生活情况,持续深入广泛开展调查研究活动,走基层、察实情,完成了《全区职工带薪年休假状况的研究》《关于我区困难职工群体工作生活状况的调研报告》《内蒙古职工劳动经济权益保障和实现情况调查报告》《内蒙古自治区城镇困难职工解困脱困情况调查报告》四项重点调研课题,获得全总与区总的多项荣誉;区总保障工作部完成的《全区工会帮扶中心工作现状调研报告》《关于工会在推进林下经济发展过程中作用发挥情况的调研报告》等,为相关工作的推进提供了实证支撑、奠定了良好基础。

 

 探索创业就业工作新路径,推动实现高质量就业

自治区工会保障工作的重点之一是关注下岗失业人员、农牧民工、困难家庭高校毕业生、产业升级和化解过剩产能中的转岗人员等困难就业群体,在协助党委政府确保就业渠道通畅、扩大就业范围、降低失业率、实现充分稳定就业,营造劳动者自主择业、自由流动、自主创业的良好就业环境,维护职工就业权益、提高就业质量、提升职工素质中发挥重要作用。自治区总工会以京蒙工会对口援助为基础,探索发展跨区域合作促进就业工作模式,连续9年牵头开展京津冀蒙跨区域促进就业招聘活动,为用人企业和劳动者搭建就业服务平台,形成了培训、就业、维权一体化服务工作链条。特别是近五年来,在举办京津冀蒙跨区域促进就业招聘会的基础上,又拓展了校企洽谈会、线上同步招聘、创业就业论坛、创新创业项目成果展等一系列活动,累计为广大求职者提供就业岗位13万多个,吸引13.3万人次进场求职,现场达成就业意向3.3万份,取得的工作实效受到全总领导和自治区领导的充分肯定。全区各级工会积极协助配合人社、工商联等部门开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等促就业活动,深入开展“全国工会就业创业服务月”、技能培训促就业、阳光就业等活动,除通过联合开展现场招聘、职业介绍、职业指导、就业技能培训等方式,宣传劳动就业法律法规,提供就业创业服务,引导就业困难群体有序进入公共援助服务体系之外,还积极进行“互联网+工会”就业服务模式探索,为职工群众搭建更便捷的就业创业平台,进一步扩大工会就业服务的覆盖范围。五年来,各级工会组织招聘会1000多场,提供技能培训、职业介绍、政策宣传、创业扶持等就业服务超过40万人次。


 精准开展解困脱困,助力困难职工同步迈入小康

党的十八大提出扶贫攻坚战略部署以来,全区工会保障部门认真贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,把城市困难职工解困脱困工作摆在重要位置,精心谋划、扎实推进,做了大量工作,取得了明显成效。区总和各级工会认真落实全总关于加大对城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的要求,研究制定了一系列实施意见和配套文件,努力推进精准帮扶,规范管理。2015年,为规范中央资金使用,制定了《内蒙古自治区总工会关于中央财政专项帮扶资金使用管理实施细则》;2016年,落实全总要求,配套出台了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》。为规范帮扶工作流程,研究制定了《内蒙古自治区工会帮扶工作流程和管理规范》;2017年,自治区总工会领导在全国工会开展困难职工解困脱困研讨会上作了题为《压实责任,把“精准”贯穿困难职工解困脱困全过程》的经验交流发言;2018年,为积极推进城市困难职工解困脱困工作融入党政工作大盘子、纳入脱贫攻坚大局,争取党委重视、政府政策和资源的支持,推动形成工作合力,召开自治区人民政府与自治区总工会第十一次联席会议,推动出台了《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》。同年,为加强困难职工帮扶与社会救助体系的衔接,提升精准识别效率效果,区总与自治区民政厅联合下发《关于开展工会组织与民政部门困难职工家庭数据对比和信息共享工作的通知》。为贯彻落实全总分级建档的有关要求,区总制定了《内蒙古自治区困难职工临时救助实施办法(试行)》。为了更好服务困难职工,更准确地掌握政策变动情况,及时组织全区旗县工会帮扶工作人员进行业务培训。坚持典型引路、以点带面的工作推进方式,召开解困脱困推进会、观摩会等,交流学习先进经验。为保证资金使用安全,促进帮扶工作质量与实效,定期组织全区范围的资金检查、工作自查督查等活动。在各级党政的大力支持下,经过各级工会的共同努力,五年来,全区工会筹集各级帮扶资金共约7亿元,帮扶困难职工约65万户次,全区困难职工帮扶工作实现了由应急型、临时型向制度化、规范化、常态化转变,建档立卡的困难职工在2018年底已降至8542户。

 

 做大做强帮扶工作品牌,不断健全服务职工体系

全区工会积极开展送温暖、金秋助学、农牧民工服务等帮扶工作,推动对困难职工普遍进行走访慰问,实现了送温暖活动经常化、社会化。5年来,全区工会共筹集送温暖资金约5.05亿元,走访慰问企业5000余家,走访慰问困难职工家庭48万余户;共筹集金秋助学资金约1.8亿元,资助困难职工子女6.4万余人。全区各级工会充分发挥政府农牧民工工作议事协调机构作用,积极维护农牧民工合法权益,配合有关部门开展农牧民工工资情况专项检查,为6.4万名农牧民工追讨欠薪9.8亿余元。针对因病致困职工占全区困难职工比例较大的实际情况,近年来,自治区总工会不断探索新的路径来保障其基本生活,逐年加大医疗救助项目帮扶资金投入比例,提升救助标准;联合自治区社会扶贫工作促进会,开展内蒙古贫困地区职工子女(学生)大病医疗公益保险活动,在26个区贫县和30%的国贫县共为34092名职工子女捐赠了大病医疗公益保险;联合内蒙古慈善总会开展困难职工大病医疗慈善救助活动,筹集160万元对53名重特大疾病困难职工进行医疗慈善救助;2018年,区总将职工医疗互助保障工作列为为职工办实事计划的内容。今年1月,正式启动“全区职工医疗互助保障行动计划”,为全区职工构建新的保护屏障。

工会保障工作事关广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是当前社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,部分职工在就业、教育、医疗、居住、养老等方面仍然面临不少难题,迫切需要全区工会干部肩负起服务职工美好生活的重任,坚持以人民为中心的理念,及时了解职工群众的真需求、真难处,找准工作突破口和发力点,在落实制度保障、服务改革大局、充分发挥工会保障职工权益职能等方面下功夫,让职工群众有更广泛、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,实现全区各族职工对美好生活的向往。(执笔:包迅 王蓓)

(责任编辑:王瑞波 审稿:宇文韬)